15部门管烟 却无控烟执法队

　　昨日是《广州市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）实施三周年的日子，广州市城管委副主任赵洪接受南方日报专访，介绍了广州控烟情况：3年共对208人和18家单位实施处罚。有调查报告显示，能体现控烟实施效果的吸烟者在各种场所吸烟情况15个调查项目，均达到了历史好水平。据介绍，近日在穗调研的全国控烟办也对广州控烟水平给予很高评价。

　　不过，广州15个部门共同管理一支烟，也遇到了九龙治水的困境。赵洪也坦言，由于缺乏一支集中的控烟执法队伍，组织联合执法行动协调难度很大。为此，下一步将从重点执法部门抽调人员组建控烟执法分队，并考虑请15个部门各自派一两名执法人员常驻控烟办。

　　　　■成效

　　　　公交车出租车机场管住了吸烟

　　执法力度是检验控烟水平的重要指标。《条例》自2010年9月1日实施起两年间，仅有一烟民受罚。

　　修改条例因此被提上了议事日程。2012年6月19日，市人大常委会通过了修改决定，对烟民的处罚由先劝后罚修改为直接开罚。

　　新条例自2012年9月1日起实施，实施当天市爱卫办召集15个职能部门开展了控烟执法检查行动，对44烟民开出了罚单，一改个人违规吸烟处罚难。

　　此后，市爱卫办还召集了多次联合执法行动。赵洪说，医院、学校、高级宾馆、车站、码头等公共场所基本消除了违法吸烟现象。据不比较好地统计，开展控烟执法以来，市卫生局等15个控烟执法部门共检查各类公共场所33.78万场次，发出整改通知文书9657宗，劝阻个人吸烟行为12万宗，依法对208名个人和18家单位实施处罚，累计罚款95900元。

　　据今年禁烟立法评估调查报告显示，在控烟条例实施前，100%的餐饮场所有人吸烟；条例实施三周年后，市民在餐饮场所内遵守禁烟规定比例达96%，对娱乐场所及公共运输设施禁烟的支持度达83%，赞成对违法吸烟罚款达93.3%。各类公共场所吸烟情况明显减少，公共交通、出租车、机场候机厅等违法吸烟创下了零记录。

　　市政协机关成无烟单位

　　无烟单位的创建成果也不断扩大。到目前为止，全市获命名的广州市无烟单位累计达2933个，创历史新高。

　　市控烟协会有关负责人曾建议，党政机关、公务员应该在控烟工作中起带头表率作用。不过，市爱卫办相关负责人坦言，无烟单位中党政机关的比例并不高。他也透露，广州市政协机关目前已成为了新的无烟单位，也是广州无烟机关中行政级别高的单位。此外，广州市政府大院，在广州市长陈建华的批示之后，也正在积极推进无烟单位的创建。

　　控烟工作的另一亮点是设置了专职机构。去年11月，广州市控烟办正式成立。同时，15个执法部门明确了分管部门及相对固定的执法员，如食药局明确由其餐饮分局负责、市卫生局由卫监所负责，白云国际机场已定编执法人员22人。

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